亚博全站APP棋牌“放管服”改革工作进展情况

来源:桑(sang)珠(zhu)孜区市场监督管理局
浏览人数:0
日期:2020-11-30

一、重服务,助推桑(sang)珠(zhu)孜区经济发展

今年以来,为优化营商环境,我局继续紧紧围绕“放、管、服”改革重点,持续深入推进“多证合一、证照分离”、简易注销、“最多跑一次”等各项改革举措,全面实行企业全程电子化,进一步压缩企业开办时间,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效,进一步激发市场活力,增强发展内生动力。截止目前,辖区共有市场主体18028户,注册资金1070350.33万元,其中:内资企业 71家,注册资金:92493.54万元;私营企业1409家,注册资金:646419.62万元;农民专业合作社809家,出资总额74479.89万元,成员总数28053人;个体工商户15739户,注册资金287089.15万元。今年,新增市场主体1964户(其中:企业69家,个体1879户、农专农16家)。

市场准入方面

1.推动落实商事制度改革。一是优化登记举措,提升工作效能。理顺证照发放流转业务,努力做到不让政策在窗口截留,不让时间在窗口耽误,不让企业在窗口受冷落,不让差错在窗口发生。切实做到“即时提交、即时审核、即时办理”,能一次办清决不跑第二次,最大限度提高服务效能、方便人民群众。截止目前,受理咨询达500余人次,按时答复、办结率 100%;二是实行企业登记全程电子化。严格落实《市场监管总局关于做好取消企业名称预先核准行政许可事项衔接工作的通知》要求,全面推行企业名称自主申报和全程电子化登记改革,企业开办时限压缩至2天之内,个体户手续齐全实现当场领照。今年,通过全程电子化流程发放营业执照82张;三是推进企业简易注销登记改革。积极推进简易注销登记改革,提高企业推出市场机制,致力解决市场主体“进门容易出门难”的问题,对已不再开展经营活动的市场主体,及时告知其依法办理注销登记,避免因政策不清而被列入异常经营名录,进一步促进了市场主体规范自律。同时,在坚持 “便捷高效、公开透明、控制风险”的原则基础上,对未开业企业和无债权债务企业以及个体工商户实行简易注销登记程序,简化申请材料,免去注销企业清算组备案登记手续,并由登记部门代企业履行公告义务,将报纸公告改为市监门户网站公示,公告时间由90天缩短至45天,进一步明晰了各项法律后果,有效解决市场主体“退出难”问题。截止目前,简易注销企业42家,其中:今年简易注销企业15家。四是积极推行电子商务经营者登记工作。专设绿色通道窗口,推进电子商务经营者登记工作,积极支持、促进电子商务发展。截止目前,已发放电商营业执照3张。

五是把握资源优势,积极发展“一村三社”。结合辖区特色资源优势,积极做好“一村三社”指导和服务工作,通过专设窗口、刻制提交资料样本、现场指导等方式,实现当场办结,当天领照。截止目前,辖区内已注册登记农民专业合作社809家,出资总额74479.89万元,成员总数28321人。

2.全面推行科学监管模式。六是加强信息公示宣传。通过微信、发放宣传材料等形式发布催报年报信息。将未及时参加年度报告、公示信用信息的个体工商户标记为经营异常状态、171家未履行2019年度报告义务市场主体被列入企业列入经营异常名录,同时,依法将补报2018年度报告的300家市场主体移出经营异常名录。2019年度各类市场主体应年报16005户,已年报8757户,年报率达54.7%,其中:内资企业应年报68家,已年报67家,年报率达98.5%;私营企业应年报1340家,已年报1198家,年报率达89.4%,农专应年报788家,已年报766家,年报率达97.2%,个体工商户应年报13809户,已年报6726户,年报率达48.7%;七是认真履行双告知义务。对申请登记业务者以下发告知单的方式告知市监后置审批项目和审批部门。对后置审批部门,以寄送告知函的方式告知新登记市场主体登记注册信息,实现行业部门互联互通、信息共享。今年已下发告知单870份;八是开展长期停业未经营企业清理吊销工作。严格按照《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》要求,开展长期停业未经营企业清理吊销工作。陆续开展了两年及以上未报送年度报告市场主体统计工作、与税务部门沟通核实该类企业纳税申报情况工作、对该类企业存续状况实地核实工作、起草清理吊销企业公告并及时公示,对符合立案条件的30家市场主体下达听证公告,依法吊销7家农民专业合作社和15家企业营业执照。积极加强与区委专合办的沟通协调,启动本年度对辖区内长期停业未经营农民专业合作社开展专项清理行动,并为该类农民专业合作社开通绿色通道,提供注销登记全程咨询指导服务,共清理注销农民专业合作社 19家。

二、保安全,维护市场经营秩序

今年以来,有序开展了食品、药品、化妆品、家用电器、旅游文化、危化品、农资农具、扫黑除恶、打非治乱、扫黄打非、双随机、一公开抽查等专项整治工作40余次,出动执法人员300余人次,执法车辆170余台次,检查市场主体3900余户次(其中:联合检查7次,出动执法车辆67台次,出动执法人员137人次),乡办卫生院12家,学校食堂35家,诊所20家、药店9家、疾控中心1家、医院5家,与辖区内27所学校签订《2020年度食品安全工作责任书》。共立案查处案件14件,已全部结案,案值11.5万元,罚没款为40.28万元。下发《责令整改通知书》53份、限期办理《食品经营许可证》催办通知书12份,限期整改通知书26份。排除食品安全隐患168个,没收不合格食品1590公斤,没收“三无”不合格塑料袋54公斤,收缴过期洗发、染发产品15种80余盒(瓶)。今年,共办理《食品经营许可证》584份,小作坊备案登记36家,完成药品不良反应监测13例,化妆品不良反应5例,医疗器械不良事件监测5例。受理消费者投诉举报267起,已处理262起,5起正在调解中,为消费者挽回经济损失18.69万元。

市场监管方面 

1.持续加大市场监管力度。一是事中事后监管手段不断创新。按照自治区、市市场监督管理局“双随机、一公开”工作安排部署,坚持以随机抽查为加强事中事后监管的手段,以“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”为原则,以科学有效地“管”促进更大力度地“放”为目标,顺利完成了辖区内42户市场主体的“双随机、一公开”定向抽查任务,同时认真贯彻落实《西藏自治区办公厅关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》,向桑(sang)珠(zhu)孜区部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议各成员单位印发《2020年度日(ri)喀(ka)则(ze)市(shi)桑(sang)珠(zhu)孜区部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》,切实打造公平竞争的市场环境和法治便利化的营商环境;二是继续保持打击传销高压态势。深入开展打击传销法律法规宣传活动,提高农牧民群众对传销的警惕性和辨别力,强化规直打传工作,加大对农牧民群众参与传销活动的监管力度,同时做好外出务工人员信息登记工作,对51名涉传人员建立了信息登记表;三是农资市场监管持续有效加强。坚持以城乡结合部、农资市场、农机具市场等为重点场所,以种子、农药、农机具等为重点商品,重点检查市场主体是否具有准入资格、销售产品是否有国家强制性产品认证标识等内容,严厉查处销售假冒伪劣、过期变质农机具和农资产品等;四是加强广告市场监管。加大广告市场监管力度,进一步规范辖区内广告行业市场主体经营行为,同时围绕节日促销、厂家直销、减价处理等为重点内容,深入开展广告市场专项整治行动,严厉查处虚假宣传等违法行为;五是加大边销茶检查力度。根据庄严副主席对全区市场监管部门开展“三无”边销茶产品专项整治工作的批示精神,开展辖区内边销茶产品摸底排查,严厉查处“三无”边销茶产品生产经营行为,并现场督促辖区内边销茶经营单位严格落实食品安全主体责任,切实保障人民群众健康饮茶;六是加强价格监管力度。先后组织开展“一盔一带”、停车场收费专项检查,检查是否明码标价、是否公示收费标准、是否哄抬物价、是否乱收费等,要求经营者不得随意加价、捆绑销售,切实加强价格自律;七是“三项斗争”持续深入开展。严格按照“扫黑除恶、打非治乱”专项斗争要求,整治汽修城、停车场、娱乐场所、“林卡”等重点领域行业乱象,同时在辖区各大超市、商场、农贸市场、建材市场安装12个举报箱,发放“扫黑除恶打非治乱”调查问卷230份、公开信210余份、宣传资料1万余份,签订经营者承诺书340余份。联合区公安局、检察院认真开展“扫黄打非”违禁书籍检查,以辖区书店、音乐下载点、音像制品店、手机维修、宗教器具零售店等为重点场所,重点检查市场主体的准入资格、核实产品外包装及内容等,积极营造良好的文化市场秩序,并对未明码标价、销售“三无”手机壳经营户8家我局执法人员要求立即整改,并下架“三无”手机壳,同时通过开展法律法规宣传活动,教育引导市场主体合法经营;八是安全生产监管有效加强。为做好安全生产监管工作,有效遏制安全事故发生,我局充分发挥职能作用,深入贯彻落实自治区、市、区三级安全生产会议精神和区委、区政府关于“安全生产月”系列安排部署,以专项检查和联合检查相结合的方式,认真开展安全生产检查工作,排查安全生产风险隐患,防范各类安全生产事故发生;九是大力推进“质量强区”战略。以推进“质量强区”为纲领,大力实施商标品牌战略,积极培育一批具有桑(sang)珠(zhu)孜区特色的商标品牌,以实地调研形式深入辖区4个乡镇、3家企业、5家农民专业合作社开展商标调研工作,同时广泛开展品牌知识和商标法律法规的宣传。截止目前,有效商标注册量达447件,今年,共申请注册商标290件,已注册成功商标142件;十是开展学法普法工作。利用政治业务学习时间,组织全体干部职工认真学习《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《中华人民共和国产品质量法》、《食品安全法》等相关法律法规,切实提升依法行政能力。同时以“3•15”、“3•28”、“4.26”“6.26”等重要节点为契机,开展法制宣传活动,全力推进普法工作,着力提高人民群众法律意识。共发放宣传资料7000余份,参与群众1500余人次;十一是按照创城工作要求,我局组织执法人员深入辖区农贸市场、餐饮、超市等经营场所,开展“白色污染”、食品安全、产品质量、环境卫生、价格监管、疫情防控、“公筷公勺、光盘行动”等相关工作。

2.严守食品、药品安全底线。十一是开展各类专项整治工作。先后开展节日期间食品药品安全、旅游景点食品安全、中(藏)药饮片、疫苗配送使用单位、口腔诊所、化妆品等专项检查,切实保障辖区群众饮食和用药用械安全。十二是开展 “公筷公勺 光盘行动”创建文明城市。积极响应桑(sang)珠(zhu)孜区创建文明城市及新冠疫情防控号召,为防范和减少餐饮环节交叉感染及食源性疾病传播,切断“口口相传”的疾病传染途径,提升文明城市创建水平,组织开展为期7天的“公筷公勺、光盘行动”共建文明餐桌行动,累计发放“公筷公勺”行动倡议书600余份、张贴“光盘行动”宣传海报800余份;十三是开展餐饮量化等级评定和“明厨亮灶”工程。根据辖区内餐饮服务单位食品安全管理状况和监督检查结果进行年度综合评价,评定出食品安全餐饮单位A级5家、B级84家、C级65家。截止目前,辖区学校“明厨亮灶”工程已达90%。


                                                                                                            桑(sang)珠(zhu)孜区市场监督管理局

                                                                                                                       2020年10月30日